(Myiq.vn) – Ngày 01/7/2025, ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình chính thức hợp nhất thành lập tỉnh Phú Thọ mới. Sự kiện này đã mở ra những cơ hội nhưng cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải thống nhất hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo không để “khoảng trống” pháp lý làm gián đoạn phát triển tỉnh Phú Thọ.
“Nhạc trưởng điều phối” khối văn bản pháp luật đồ sộ
Việc hợp nhất ba tỉnh thành một tỉnh Phú Thọ mới đã đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đảm bảo sự liền mạch của hệ thống quy phạm pháp luật, không để hoạt động kinh tế – xã hội bị gián đoạn do những “khoảng trống” hay xung đột pháp lý.
Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông chủ trì phiên họp hành chính chuyên đề về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật diễn ra ngày 24/11.
Dù hệ thống quy phạm pháp luật cấp tỉnh trước ngày 01/7/2025 tiếp tục có hiệu lực cho đến khi điều chỉnh hoặc thay thế, song ở cấp quy hoạch chung tỉnh Phú Thọ mới vẫn xuất hiện nhiều vấn đề cần xử lý khẩn trương. Sự bất cập trong phân bố không gian, chồng chéo chức năng vùng hay cạnh tranh không cần thiết giữa các khu vực nếu không được kịp thời điều chỉnh sẽ lãng phí nguồn lực và kìm hãm phát triển.
Đặc biệt, thách thức lớn nhất nằm ở việc xử lý 1.367 văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực của ba tỉnh cũ. Những văn bản này chứa đựng nhiều khác biệt rõ rệt về phí, lệ phí, chính sách hỗ trợ hay cơ chế quản lý. Chỉ riêng sự lệch nhau trong mức phí dịch vụ hành chính công đã gây nên lúng túng cho người dân và cán bộ, tạo ra cảm giác thiếu bình đẳng trong thực thi công vụ.
Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ Vương Thị Bẩy nêu rõ: Khi mỗi tỉnh cũ có một chính sách khác nhau, Trung tâm phục vụ hành chính công rất khó hướng dẫn, trong khi yêu cầu hiện nay là người dân được sử dụng dịch vụ hành chính “phi địa giới”.
Khoảng cách ấy cũng biểu hiện rõ trong cảm nhận của người dân. Chị Hoàng Thị Ánh Hồng (cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Vĩnh Yên, tỉnh Phú Thọ) cho biết, tâm lý so sánh của người dân khi đến làm thủ tục hành chính ngay lập tức xuất hiện khi các mức phí không đồng nhất. Điều này càng đòi hỏi việc thống nhất sớm hơn, quyết liệt hơn.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Nguyễn Khắc Hiếu trao đổi với người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công xã Hiền Quan.
Sự khác biệt về chính sách hỗ trợ nông nghiệp, nông thôn giữa ba tỉnh cũ cũng đặt ra khó khăn lớn. Tại lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Phú Thọ Nguyễn Văn Quân, có tới 47 văn bản phải đề nghị bãi bỏ do không còn phù hợp, và nếu chậm trễ xử lý sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người dân, đặc biệt khi mức hỗ trợ giữa các tỉnh là rất khác nhau.
Trước thực tiễn đó, Tỉnh ủy – HĐND – UBND tỉnh Phú Thọ đã xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, phải được chỉ đạo với quyết tâm cao nhất và phương pháp khoa học, đồng bộ; thành lập tổ rà soát văn bản quy phạm pháp luật, giao giám đốc Sở Tư pháp làm tổ trưởng với trọng trách “nhạc trưởng điều phối” toàn bộ tiến trình rà soát.
Ngày 26/9/2025, Sở Tư pháp đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật thay thế hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh: Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Hòa Bình ban hành trước khi hợp nhất nhằm xác định cụ thể công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong việc thực hiện tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thay thế hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cũ, đảm bảo đúng chất lượng, tiến độ theo quy định.
Ngày 12/9/2025, Sở Tư pháp đã thành lập Tổ thẩm định văn bản quy phạm pháp luật gồm 17 người do Giám đốc Sở làm Tổ trưởng. Suốt ba tháng qua, cán bộ ngành Tư pháp, đặc biệt là Tổ thẩm định đã làm việc liên tục, làm thêm giờ, ngày nghỉ để rà soát, phân loại và hướng dẫn các sở ngành xây dựng văn bản thay thế.
Cử tri xã Đà Bắc đề xuất, kiến nghị một số vấn đề về chính sách liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong buổi Tổ đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri.
Hàng tuần, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phùng Thị Kim Nga chủ trì họp với Sở Tư pháp, kiểm tra tiến độ rà soát và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đánh giá kết quả triển khai, rà soát kế hoạch bổ sung, đồng thời làm rõ những khó khăn, vướng mắc và lý do chậm tiến độ. Đồng thời, từ khi sáp nhập tỉnh, UBND tỉnh cũng tổ chức hàng tháng cuộc họp chuyên đề về xây dựng văn bản pháp luật để nâng cao hiệu quả công tác.
Nhiều văn bản vướng căn cứ pháp lý từ Trung ương, nhiều chính sách dang dở chưa quyết toán, hay các quy định về tổ chức bộ máy phải chờ sự đồng bộ chung…, tất cả tạo nên áp lực lớn chưa từng có. Song điều đáng ghi nhận là những người “gỡ nút thắt pháp lý” ấy không nản lòng.
Trưởng phòng Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Sở Tư pháp Phùng Thị Việt Anh chia sẻ: “Ba tháng vừa rồi thật sự là cao điểm. Nhưng chúng tôi bám sát chỉ đạo, kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với các sở ngành để đẩy nhanh tiến độ”.
Quyết tâm chính trị cao nhất trong hoạt động “làm sạch hệ thống pháp luật”
UBND tỉnh Phú Thọ dành thời gian mỗi tháng một lần, tổ chức họp chuyên đề về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Tỉnh Phú Thọ đặt mục tiêu, đến ngày 01/01/2026 có một hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ và không còn khoảng trống pháp lý. Mốc thời gian “cán đích” được đưa ra vượt kế hoạch hơn một năm so với thời hạn Trung ương cho phép – tháng 3/2027.
Tại các cuộc họp chuyên đề về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, từng sở ngành đều phải trực tiếp báo cáo Chủ tịch tỉnh Phú Thọ về tiến độ, kiểm điểm làm rõ những khó khăn, nguyên nhân chậm trễ và giải pháp tháo gỡ. Những quy định mâu thuẫn, chồng chéo hay thiếu thống nhất về thẩm quyền đều phải được xử lý dứt điểm, đặc biệt đối với văn bản thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.
Trước khối lượng công việc rất lớn, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông nhấn mạnh yêu cầu tập trung cao độ, làm nhanh nhưng chặt chẽ, tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, với mục tiêu cao nhất là kiên quyết bãi bỏ những chính sách không phù hợp với tình hình tỉnh mới, không đúng quy định phải được loại bỏ ngay để “làm sạch hệ thống pháp luật”.
Những cải cách pháp lý đang tạo nền tảng cho sự bứt phá tăng trưởng của tỉnh Phú Thọ, được người dân, cộng đồng doanh nghiệp Phú Thọ hào hứng ủng hộ.
Để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai, Chủ tịch UBND tỉnh trần Duy Đông thống nhất những nguyên tắc trong quá trình rà soát, xây dựng văn bản quy phạm pháp luât. Yêu cầu đặt ra đối với các sở, ngành là phải chủ động phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc lấy ý kiến đóng góp, thẩm định, đánh giá tác động.
Những nghị quyết, chính sách, có phạm vi đối tượng điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân phải đánh giá cẩn trọng, lấy ý kiến phản biện của cơ quan Mặt trận tổ quốc, tham vấn ý kiến các Ban của HĐND tỉnh; báo cáo Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, cho ý kiến chỉ đạo trước khi trình các dự thảo văn bản.
Đối với chính sách đặc thù, riêng có của 3 tỉnh trước sáp nhập, tiếp tục thực hiện đến 31/12/2025. Những chính sách đặc thù riêng của tỉnh mới, tạm thời lùi lại, để sau khi có dự toán năm 2026 mới quyết định.
Nhờ sự chỉ đạo sát sao và vào cuộc đồng bộ, đến nay, tỉnh đã xử lý được 613/1.367 văn bản, đạt hơn 45% khối lượng công việc. Trong đó, 257 văn bản không còn phù hợp được bãi bỏ, 356 văn bản mới được ban hành, bước đầu hình thành hệ thống pháp luật thống nhất cho tỉnh Phú Thọ mới.
Khu vực trung tâm hành chính tỉnh Phú Thọ.
Nhiều chính sách thống nhất đã lập tức phát huy hiệu quả. Đơn cử như việc thống nhất mức thu phí, lệ phí 0 đồng trong dịch vụ hành chính công trực tuyến. Ngay sau khi ban hành, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tăng mạnh, như tại phường Việt Trì, tỷ lệ này đã đạt 92,3% – một minh chứng rõ nét cho tính đúng đắn và kịp thời của chính sách.
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Phú Thọ Bùi Văn Quang nhấn mạnh, từ nay đến cuối năm tỉnh phải ban hành thêm 80 cơ chế chính sách mới và bãi bỏ hơn 100 chính sách cũ để hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ nhiệm vụ năm 2026. Đây là yêu cầu nặng nề nhưng cũng là điều kiện tiên quyết để bộ máy tỉnh mới vận hành thông suốt.
Với tinh thần đó, quyết tâm của Phú Thọ là rõ ràng, không chỉ làm nhanh, mà phải làm chuẩn; không chỉ xử lý văn bản, mà phải kiến tạo một hệ thống pháp lý vững chắc – nền móng cho đánh thức tiềm năng của tỉnh mới có quy mô kinh tế đứng thứ 6 cả nước.
Nhìn tổng thể, tiến trình rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sáp nhập tỉnh Phú Thọ mới là một nhiệm vụ có khối lượng khổng lồ, yêu cầu trình độ chuyên môn sâu, sự phối hợp nhịp nhàng và tinh thần trách nhiệm cao.
Bằng sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực không ngừng của các sở, ngành, tỉnh Phú Thọ đã và đang từng bước lấp đầy các “khoảng trống” pháp lý, giữ cho dòng chảy phát triển không bị gián đoạn.
Quyết tâm chính trị cao nhất được Phú Thọ cụ thể hóa bằng mục tiêu đến 01/01/2026 vận hành trên một hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, bảo đảm hành lang pháp lý vững chắc cho giai đoạn phát triển mới. Bước đi chiến lược này thể hiện tầm nhìn, bản lĩnh và tinh thần đổi mới của tỉnh sau hợp nhất – sẵn sàng “cán đích trước” để mở ra chặng đường tăng trưởng mới.
0 Comments