(Myiq.vn) – Cho rằng khi phải phá sản, doanh nghiệp đi đến đường cùng nên không thể bắt họ đóng thủ tục để phá sản, PGS.TS Trần Hoàng Ngân ủng hộ Ngân sách Nhà nước chi tạm ứng để làm thủ tục cho doanh nghiệp phá sản.
Sáng nay 23/10 Quốc hội tiếp tục thảo luận tại tổ về Luật Phá sản sửa đổi, Luật Bảo hiểm tiền gửi. Tại tổ, PGS.TS Trần Hoàng Ngân, chuyên gia kinh tế, Đại biểu Quốc hội TP.HCM nhấn mạnh đến những tồn tại của Luật Phá sản năm 2014 và những hệ luỵ, đồng thời nhấn mạnh đến nhiều điểm mới của dự thảo Luật Phá sản sửa đổi lần nay đang trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua.
Khó phá sản, khiến doanh nghiệp “chết” mà không được “chôn cất”, khó khởi nghiệp trở lại
Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân: Hiện số lượng doanh nghiệp rút lui hiện nay ở Việt Nam là khá lớn, năm 2024 là khoảng 197.900 doanh nghiệp tạm ngừng, rút lui khỏi thị trường. 9 tháng năm 2025, cả nước có khoảng 174.900 doanh nghiệp làm thủ tục tạm ngừng, rút lui khỏi thị trường.
Đại biểu Ngân khẳng định: “Số doanh nghiệp rút lui, tạm ngưng lớn song số hoàn tất thủ tục phá sản được rất ít”.
Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân tư duy về phá sản ở Việt Nam còn nặng nề, thủ tục phá sản vướng mắc nhiều khiến doanh nghiệp khi rút khỏi thị trường, phá sản rất khó hoàn tất thủ tục, khởi nghiệp trở lại.
Theo PGS Ngân, ở Việt Nam cứ đến nghe phá sản là rất xấu, là tiêu cực, nhưng đối với các nước hoặc thông lệ phát triển của doanh nghiệp, việc kinh doanh, thua lỗ, phá sản là chuyện bình thường. Phải xem xét phá sản như một hành vi kinh tế, giống như vòng đời “sinh, lão, bệnh, tử”. Nếu cứu được, chúng ta nỗ lực cứu, còn nếu không cho họ giải quyết nhanh chóng.
Vị đại biểu cho rằng, một pháp nhân, doanh nghiệp được lập ra nếu không thành công, thất bại thì nên giải quyết các thủ tục xoá bỏ tên, pháp nhân để người chủ doanh nghiệp khởi nghiệp, lập một doanh nghiệp mới, pháp nhân mới để quay vòng vốn hoặc triển khai các ý tưởng kinh doanh. Tuy nhiên, đối với các thủ tục phá sản của Việt Nam, 10 năm qua vẫn rất khó khăn.
Vị chuyên gia ví von: Doanh nghiệp phá sản mà không được hoàn tất các thủ tục phá sản chẳng khác nào “chết” mà không được “chôn cất”, khó “siêu thoát” hoặc “đầu thai” trở lại.
“Không giải quyết được phá sản, từ đó nảy sinh hàng loạt vấn đề là chủ doanh nghiệp vẫn vướng mắc nợ nần, tranh chấp với các đối tác, triệt tiêu ý chí kinh doanh. Chúng ta rất cần cơ chế, pháp lý để giải quyết vấn đề phá sản một cách nhanh gọn”, ông Ngân nói.
Đánh giá về dự thảo Luật Phá sản sửa đổi lần này, GS Ngân cho biết. Dự thảo luật lần này bổ sung nhiều giải pháp hỗ trợ, cứu doanh nghiệp để họ phục hồi, đây là vấn đề khác với Luật Phá sản của 10 năm trước (Luật Phá sản năm 2014).
Về tên gọi, đại biểu Đoàn TP.HCM mong muốn cơ quan xây dựng bổ sung tên gọi Luật Phá sản thành Luật Phục hồi và Phá sản hay Luật Phá sản và Phục hồi để thể hiện đúng chủ trương hỗ trợ và giải quyết nhanh gọn cho doanh nghiệp.
Ngân sách lo tạm ứng chi phí thủ tục phá sản cho doanh nghiệp
Về một số điều của Luật, GS Trần Hoàng Ngân ủng hộ phương án trong dự thảo Luật là: Ngân sách Nhà nước tạm ứng chi phí phá sản cho doanh nghiệp thay vì quy định trước đây, doanh nghiệp phải tạm ứng chi phí phá sản.
“Khi họ đã đến bước phá sản rồi, thì sao lại bắt họ tạm ứng để làm thủ tục cho mình nữa. Về nguyên tắc, doanh nghiệp sống, tồn tại và phát triển thì đóng góp lớn cho ngân sách, nhưng khi họ phá sản, thì Ngân sách Nhà nước tạm ứng ra để làm thủ tục phá sản cho họ là điều hoàn toàn hợp lý, điều này cũng đẩy nhanh quá trình giải quyết thủ tục hành chính trong phá sản”, ông Ngân nói.
Tại báo cáo thẩm tra dự án Luật Phá sản sửa đổi, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế – Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho rằng: Đa số ý kiến thành viên UBKTTC nhất trí với quy định về kinh phí chi trả chi phí phá sản như đề xuất của Cơ quan trình, theo đó kinh phí chi trả chi phí phá sản được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của Tòa án trong trường hợp không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tiền, tài sản để nộp hoặc còn tài sản nhưng không thể bán để bảo đảm chi phí phá sản.
Việc dự toán, quản lý, sử dụng, tạm ứng, thanh toán kinh phí được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về chi phí tố tụng. Tiền tạm ứng chi phí phá sản trong trường hợp này sẽ được hoàn trả ngay vào ngân sách nhà nước khi bán được tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã.
0 Comments